日前，工信部公示《重点行业清洁生产示范企业名单》，初步确定44家企业为重点行业清洁生产示范企业，这意味着作为节能减排重要措施的清洁生产工作进入实质性落实推进阶段。去年3月，工业和信息化部等部门公布了《工业清洁生产推行“十二五”规划》，明确了“十二五”期间工业清洁生产总体目标和主要任务，包括开展工业产品生态设计、提高生产过程清洁生产技术水平、开展有毒有害原料(产品)替代。
由工信部、科技部、财政部联合制定的 《规划》还提出实施7大工程，包括化学需氧量削减工程、二氧化硫削减工程、氨氮削减工程、氮氧化物削减工程、汞污染削减工程、铬污染削减工程、铅污染削减工程。
《工业清洁生产“十二五”规划》明确提出，以示范带动工业清洁生产重点工程实施，到2015年，通过实施7大重点工程有效削减主要污染物产生量;重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平;同时培育500家清洁生产示范企业。
清洁生产主要是指通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高能源和资源利用率，以减少对人类和环境的风险。专家表示，工业清洁生产旨在对污染物排放进行“源头控制”，其治污地位不亚于“后端污染治理”。
在业内看来，此次公布重点行业清洁生产示范企业名单，是推动清洁生产由规划到落实的一个重要环节。预计工业清洁生产行业有望在 “十二五”中后期进入快速增长期，进而带来针对钢铁、有色和造纸等重点行业源头控污衍生出的投资机遇。
此次44家示范企业集中于钢铁、水泥、化工、发酵和造纸等重点行业领域，这些企业都有初具成效的生产技改及资源综合利用技术工艺。笔者发现，44家企业中包括7家a股上市公司，分别为新疆天业、南都电源、圣阳股份、中孚实业、豫光金铅、盾安环境和浙江富润。根据工信部计划，这些示范企业将获得中央财政清洁生产专项资金重点支持，未来中央财政还将斥资买断其中重大技术的使用权。
专家介绍， “十二五”期间，国家进一步加大环境保护力度，明确四种主要污染物总量减排约束性指标。如果仅依靠末端对污染物进行治理，社会压力很大，且很不经济，必须从源头减少污染物的产生量。因此，清洁生产就成为当务之急。
自2003年 《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，工业清洁生产渐渐在工业领域开始推进。据统计，通过实施清洁生产，2003至2010年累计削减二氧化硫产生量93.9万吨、化学需氧量245.6万吨、氨氮5.6万吨，节能约5614万吨标准煤。
业内人士表示，节能环保、绿色低碳已成为国际产业发展潮流和趋势，以清洁生产方式提供节能环保技术和产品已成为国际产业竞争的重要内容，清洁生产技术工艺将成为工业企业参与国际竞争的核心竞争力。这客观上激起了工业清洁生产未来巨大的市场需求空间，进而带动起相关产业的规模化发展。
“十一五”期间，中央财政设立了清洁生产专项资金，地方工业主管部门也加大了节能减排资金对清洁生产的支持力度，累计安排财政专项资金16亿元，共带动起社会投资规模达1200亿元。
专家表示，随着未来政策不断加码，以及重点行业排污标准逐年提升，由此释放出的清洁生产技术改造需求空间将加速释放。保守估计，国家拟定的27个重点行业清洁生产技术推行方案，在 “十二五”期间推行，其潜在投资空间仍可达千亿元以上。
日前，笔者了解到，根据《山西省财政部门清洁发展委托贷款贴息资金使用管理暂行办法》，使用清洁发展委托贷款的企业可获得贷款贴息。这将进一步推动山西经济转型和低碳发展。